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如何保护未成年人免受电子烟侵害?东方烟草报访国家烟草质量监督检验中心质量安全研究室主任陈欢

02-18 来源:东方烟草报
东方烟草报
02-18
近年来,未成年人使用电子烟,特别是调味电子烟的情况引发社会关注。为广泛提高社会公众尤其是未成年人对调味电子烟危害性的认识,充分释放严监管、强监管的信号,行业单位坚持管好合法和打击非法并重,加力提升电子烟和新的涉烟监管效能,努力实现打击成果和治理效果最大化。即日起,“东方烟草报”微信公众号开设“强化电子烟监管 保护未成年人权益”栏目,为进一步规范电子烟市场秩序,更好保护未成年人免受侵害提供借鉴。

筑牢保护未成年人成长的安全屏障

 

——访国家烟草质量监督检验中心质量安全研究室主任陈欢

 

 

未成年人正处于生理和心理的重要发育阶段,好奇心强,也面临着各种不良习惯和诱惑的考验。

 

近年来,一些不良厂家为了迎合未成年人的猎奇心理,在电子烟产品中添加各种口味添加剂,诱导未成年人购买和吸食,给未成年人的健康成长埋下了隐患。

 

那么,未成年人使用调味电子烟的现状如何?吸食调味电子烟又将对未成年人身体造成什么样的影响?如何进一步加强监管打击?带着这些问题,近日,本报记者专访了国家烟草质量监督检验中心质量安全研究室主任陈欢。

 

 

高度关注青少年健康

 

据世界卫生组织统计,电子烟在全球范围内使用率不断攀升,尤其在未成年人群体中13~15岁人群电子烟使用率高于成年人。

 

世界卫生组织发布的电子烟相关资讯文件中还提到,市场上的电子烟烟液有超过16000种口味,主要分为烟草口味和非烟草口味两大类。非烟草口味的调味电子烟包括水果、糖果、薄荷、坚果、香辛料、咖啡、茶、酒精、其他饮料和其他甜味剂等多种口味。

 

如何保护未成年人免受电子烟侵害?东方烟草报访国家烟草质量监督检验中心质量安全研究室主任陈欢
执法人员查获的伪劣调味电子烟电池和雾化器 | 图源:东方烟草报

 

陈欢指出,未成年人辨别能力弱,喜欢尝试新鲜事物,调味电子烟通过个性化和玩具化的设计,以及各种口味的添加剂来吸引年轻人。例如设计成奶茶杯、可乐罐、玩具小熊等形状,因此,受到诱导的未成年人极易购买调味电子烟尝试吸食。

 

2021年,复旦大学发布的《青少年对电子烟的认知、态度及使用情况调查报告》显示,我国94.3%的青少年听说过电子烟,4.5%的青少年报告曾尝试使用电子烟;最吸引青少年的电子烟口味是水果口味,其次是食品和饮料口味。

 

“综合来看,调味是电子烟吸引未成年人的主要特征之一,也是触发他们使用电子烟的主要原因之一。”陈欢认为,未成年人使用电子烟,特别是调味电子烟的情况令人担忧,需要高度关注这一社会现象。

 

 

调味电子烟潜在风险

 

调味电子烟中会添加各种口味的添加剂来吸引未成年人,其中有些添加剂本身就具有很强的致瘾性。

 

陈欢举例,青苹果口味是未成年人特别喜欢的电子烟口味之一,而科学研究表明,不含烟碱的青苹果味电子烟烟液能诱导实验对象成瘾。

 

未成年人喜爱的清凉口味电子烟中普遍添加了合成凉味剂,以掩盖吸味的刺激性和不愉快感,促进气溶胶吸入,增强感官体验。人群实验研究表明,使用含合成凉味剂电子烟的未成年人表现出更强的成瘾症状。

 

如何保护未成年人免受电子烟侵害?东方烟草报访国家烟草质量监督检验中心质量安全研究室主任陈欢
执法人员查获的调味电子烟 | 图源:东方烟草报

 

陈欢担忧地表示:“未成年人的大脑和神经系统尚未完全成熟,对成瘾性物质的敏感性比成年人更高,青春期使用会对未成年人的注意力、学习、情绪波动和冲动控制产生影响。并且有研究表明,青春期接触成瘾的添加剂后会增加可卡因、苯丙胺(兴奋剂)、甲基苯丙胺(冰毒)和酒精等其他药物滥用的风险。”

 

电子烟市场监督抽查结果显示,目前市场上非法流通的调味电子烟产品质量堪忧,产品不合格率100%,特别是存在添加剂超标或非法添加等诸多问题。

 

对此,陈欢特别强调,调味电子烟普遍使用未经吸入安全性评估的添加剂,加热后可能会裂解产生有毒有害物质。未成年人发育尚未完全,长期吸入调味电子烟将对身体健康造成巨大风险。

 

 

加强监管打击

 

鉴于调味电子烟对青少年群体的强大吸引力以及相关的成瘾性和毒性风险,陈欢认为,必须加强对调味电子烟的监管打击,以保护青少年的身心健康。

 

陈欢介绍,世界卫生组织呼吁成员国禁止或限制使用能够吸引未成年人的添加剂,以防止非吸烟者和青少年开始使用电子烟;检测电子烟烟液中使用的添加剂的安全性,并禁止或限制使用具有严重毒理学风险的添加剂。

 

实际上,近年来许多国家都采取了严格措施来监管电子烟。

 

美国食品药品监督管理局(FDA)对调味电子烟采取了严格的监管措施,如限制电子烟口味:禁止销售吸引未成年人的调味电子烟,包括水果味和薄荷味;限制在线销售和电子烟广告:为了防止未成年人通过互联网轻松购买电子烟,FDA限制在线销售电子烟,并加强了对电商平台的监管,尤其是针对未成年人的广告,以减少诱导。

 

如何保护未成年人免受电子烟侵害?东方烟草报访国家烟草质量监督检验中心质量安全研究室主任陈欢
烟草专卖部门携手政府相关部门在中小学开展“远离调味电子烟”法治宣传 | 图源:东方烟草报

 

未成年人是国家的未来、民族的希望。加强对调味电子烟的监管打击,保护未成年人免受侵害,织密未成年人保护的“法网”,中国在行动。

 

2021年11月10日,国务院公布《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》,明确“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”,为加强电子烟等新型烟草制品监管,保障人民群众身体健康,特别是保护未成年人免受电子烟侵害提供了法律法规依据。

 

2022年3月,国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》,明确规定禁止向未成年人出售电子烟产品。同年4月,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布《电子烟》国家标准。这项标准规定,电子烟产品特征风味不应呈现除烟草外的其他风味,禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。

 

“随着监管法规、治理体系的日趋完善,我们要乘势而上,彻底铲除调味电子烟的生存土壤。”陈欢认为,学校、家庭、烟草执法部门和社会组织应协同合作,形成预防与打击非法向未成年人销售调味电子烟的长效机制;加强宣传教育,开展面向未成年人及其家长的调味电子烟危害知识普及活动,引导未成年人树立正确的消费观和健康观;加大执法力度,充分利用大数据、人工智能等手段,对生产销售调味电子烟行为进行精准打击,为未成年人健康成长构筑起安全屏障。

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