两个至上App
全球领先的雾化科技媒体和智库
下载App
App内打开
中文站
中文站
英文站 - English
西语站 - Spanish
俄罗斯站 - русский язык
下载APP
扫码下载
两个至上APP
国内

国家烟草专卖局发布《电子烟产品技术审评办事须知(2025版)》

05-19
两个至上
05-19
5月19日,国家烟草专卖局发布《电子烟产品技术审评办事须知(2025版)》。

【两个至上转载自国家烟草专卖局】阅读原文

 

一、适用范围

 

本须知适用于电子烟产品技术审评的申请和办理。

注:出口电子烟产品的备案,按照全国统一电子烟交易管理平台发布的《电子烟出口备案须知》等规定办理。

 

二、办理依据

 

1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十五条电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。

 

2.《电子烟管理办法》第五条电子烟产品应当符合电子烟强制性国家标准。第七条国务院烟草专卖行政主管部门应当组织专业机构根据检验检测报告等申请材料对电子烟产品进行技术审评。第十九条未通过技术审评的电子烟产品,不得上市销售。上市销售的电子烟产品与通过技术审评的产品信息应当保持一致。第二十九条在中国境内销售的进口电子烟产品,应当通过技术审评,并使用在中国核准注册的商标。

 

3.《电子烟产品技术审评实施细则》(国烟法〔2024〕120号)。

 

三、受理机构

 

省级烟草专卖行政主管部门。

 

四、技术审评机构

 

技术审评工作由国务院烟草专卖行政主管部门组织专业机构(以下简称技术审评机构)实施。

 

五、办理渠道

 

内销电子烟产品的技术审评通过电子烟产品技术审评管理系统(以下简称管理系统)办理,网址:https://dzyjssp.tobacco.gov.cn/。

注:出口电子烟产品的备案通过全国统一电子烟交易管理平台办理,网址:https://ecig.cn/

 

六、申请条件

 

(一)申请人条件

1.具有企业法人资格;

2.为所申请电子烟产品的商标权人;

3.符合国家电子烟产业政策要求;

4.已有可销规格数量应符合全国统一电子烟交易管理平台的相关要求;

5.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

商标权人为境外企业的,应当委托其在境内设立的机构或代理商向属地省级烟草专卖行政主管部门申请。

为境外商标权人办理申请的,应当符合前款第1、3、5项的条件。

 

(二)申请产品条件

1.符合《电子烟》强制性国家标准;

2.使用在中国核准注册的商标;

3.符合电子烟产品包装标识和警语的相关规定;

4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

在一个包装单元内销售的电子烟产品,其内含烟弹与烟具及其匹配组合应均为已通过技术审评的产品。

 

七、申请资料

 

(一)境内销售电子烟产品

申请境内销售电子烟产品技术审评,应当通过管理系统提交下列资料:

1.产品的基础信息;

2.产品的商标注册证;

3.产品包装及外观设计图;

4.产品内附说明书样稿;

5.产品描述报告;

6.产品配方与原材料报告;

7.与安全性有关的关键生产工艺说明;

8.产品检验检测报告及其他必要的检验检测报告;

9.产品安全性评估或论证报告;

10.申请人对申请材料真实性负责的承诺书;

11.其他相关资料。

在一个包装单元内销售的电子烟产品,其内含烟弹与烟具及其匹配组合应均为已通过技术审评的产品,仅需提交前款规定的第1至4项资料。

 

进口电子烟产品除前款规定资料外,还需提供所在国(地区)的获准生产或销售的证明材料。

 

收到申请后,省级烟草专卖行政主管部门组织完成资料的线上审查,对符合要求的,出具纸质资料和实物样品邮寄通知书;对不符合要求的,不予受理。

 

申请人收到邮寄通知书后,应向省级烟草专卖行政主管部门提交与申请资料相一致的技术审评纸质资料和实物样品。申请资料具体要求和申请材料参考模板见附件1和附件2。

 

技术审评机构负责对申请材料进行审查,需要补正的,告知申请人需要补正的内容,申请人应按照要求完成补正。

 

(二)补充说明

1.全新产品申请应按照附件1.1要求提交申请资料。同系列产品(仅产品外观不同、或包装外观不同、或盒装单元内产品数量不同,其余特征参数完全一致,风味和质量安全不变的同款型产品)的其他申请,可采用“新增已有系列产品”的通道,按照附件1.2要求提交申请资料,进行技术审评申请。

 

2.新增全新烟弹或烟具产品的申请时,需填报与其适配的产品。适配产品可选择自有产品适配产品列表中产品和/或待申请的新产品。选择非自有产品作为适配产品时,还需上传该产品被许可适配的授权书。

 

3.为境外商标权人办理技术审评申请的,需提供双方签章的委托协议书(其中包括境外商标权人委托境内设立的机构或代理商办理技术审评的电子烟产品名称及授权时限等)。

 

4.产品设计(包括外观、结构、配方、原材料等)发生变化,需重新登录管理系统进行申请。审评通过后,方能上市销售。

 

对于已过审产品的非关键部件改造,如具有密封、固定功能部件的材质、颜色、尺寸等的变化,产品特征风味及质量安全与原产品实质性等同,企业可采用“实质性等同审评”通道申报。该通道适用于以下两类情形:一是因电子烟国标及其相关引用标准变化导致的产品改造;二是企业因相关部件供应商注销或停业等需对产品进行必要改造,该通道可作为救济措施,具体要求为:1)产品全生命周期内可有1次机会,且改造项不得超过3项;2)申请理由依据应充分合理,并提供必要性的证明资料。“实质性等同审评”按照附件1.3要求提交申请资料,进行技术审评申请。若“实质性等同审评”不通过,改造后的产品不得上市销售。

 

若产品改造可能导致产品特征风味或质量安全发生变化,如产品配方、气溶胶产生方式(包括但不限于雾化原理、雾化结构设计和材质)等,或改造项超过3项,则须按照“全新产品”通道申请技术审评。

 

5.涉及商标转让的,提供商标注册证的同时,需提交商标转让的证明文件。

 

6.电子烟强制性国家标准及相关引用标准发生变化时,技术审评机构提出备案要求,申请人应按照附件1.4的要求提交申请资料,对已通过技术审评的产品进行备案。若备案审查不通过,企业可对产品进行合规性改造后,提交“实质性等同审评”申请。

 

7.变更申请人注册信息、生产企业名称和地址、包装和产品说明书等其他事项,应当向省级烟草专卖行政主管部门提交申请,并提供相关证明材料。

 

八、提报要求

 

1.申请人应按照管理系统填报说明和信息提示的要求,规范完整填写、上报各项申请资料;

 

2.申请资料中填写的申请人名称、地址、法定代表人等内容应当与申请人主体账号注册信息一致(代理申请的除外),申请资料中同一内容的填写应前后一致,加盖的公章或印章应与对应的主体一致;

 

3.上传的附件资料应清晰易识别,并与原件一致;

 

4.线下邮寄的纸质资料和实物样品应当与线上提交的资料保持一致;

 

5.申请资料中的申报信息及附件等,均应为规范的中文,确需使用外文的除外。

 

九、申请时间

 

周一至周五8:30-16:30,国家法定节假日除外。

 

十、办理流程

 

办理流程如下图所示,具体技术审评工作流程见附件3。

国家烟草专卖局发布《电子烟产品技术审评办事须知(2025版)》

十一、办理时限

 

线上审查:收到申请后8个工作日;

技术审评:形式审查合格后60个工作日。

复核检验、现场核查、补充证据材料所需时间不计算在审评时限内。

 

十二、办理结果

 

国务院烟草专卖行政主管部门将通过技术审评的产品纳入全国统一电子烟交易管理平台,定期公布并实施动态管理。

 

自申请提交之日起,申请人可通过管理系统查询申请办理的状态和结果。

 

十三、禁止性要求

 

属于以下情形的,烟草专卖行政主管部门可不予受理其技术审评申请:

1.不属于电子烟产品技术审评范畴的;

2.提交重复或错误申请的;

3.通过申请信息持续无法联系到申请人达到五个工作日以上的;

4.补正不符合要求的;

5.属于《电子烟产品技术审评实施细则》第二十一条情形的;

6.烟草专卖行政主管部门规定的其他不予受理的情形。

 

十四、产品上市前确认

 

通过技术审评的产品纳入全国统一电子烟交易管理平台前,应在省级烟草专卖行政主管部门完成相应实物样品确认。

 

十五、收费依据及标准

 

不收费。

 

十六、特别说明

 

深圳市烟草专卖局、大连市烟草专卖局属于本须知中所称的“省级烟草专卖行政主管部门”。

 

附件:附件1.1 电子烟产品技术审评申请资料具体要求(全新产品)

  附件1.2 电子烟产品技术审评申请资料具体要求(系列产品)

  附件1.3 电子烟产品技术审评申请资料具体要求(实质性等同审评)

  附件1.4 电子烟产品技术审评申请资料具体要求(备案)

  附件2.1 电子烟产品技术审评申请材料参考模板(全新产品)

  附件2.2 电子烟产品技术审评申请材料参考模板(系列产品)

  附件2.3 电子烟产品技术审评申请材料参考模板(实质性等同审评)

  附件2.4 电子烟产品技术审评申请材料参考模板(备案)

  附件3.1 电子烟产品技术审评工作流程(全新产品)

  附件3.2 电子烟产品技术审评工作流程(系列产品)

  附件3.3 电子烟产品技术审评工作流程图(实质性等同审评)

  附件3.4 电子烟产品技术审评工作流程图(备案)

 

  关于《电子烟产品技术审评办事须知》修订情况的说明

 

请点击“原文链接”查看附件内容。

欢迎向 2Firsts 提供新闻线索、投稿、联系访谈或针对本文发表评论。

请联系:info@2firsts.com,或在 LinkedIn 上联系两个至上 2Firsts CEO 赵童(Alan Zhao)


声明

 

1.  本文仅供专业研究用途,聚焦行业、技术与政策等相关内容。文中涉及的品牌与产品,仅为客观描述之目的,不构成对任何品牌或产品的认可、推荐或宣传。

2.  含尼古丁产品(包括但不限于卷烟、电子烟、加热烟草、尼古丁袋)具有显著健康风险。使用者须遵守其所在辖区的相关法律法规。

3.  本文不应作为任何投资决策或相关建议的依据。对于内容中的任何错误或不准确之处,2Firsts不承担直接或间接责任。

4.  未达到法定年龄的个人禁止访问或阅读本文。


版权声明

 

本文为2Firsts原创内容,或转载自第三方来源并已明确标注出处。其版权及使用权归2Firsts或原始版权所有方所有。任何个人或机构未经授权,不得复制、转载、分发或以其他形式使用本文内容,违者将依法追究法律责任。

如有版权相关事宜,请联系:info@2firsts.com


AI辅助声明

 

本文部分内容可能借助AI工具完成翻译或编辑,以提升效率。但由于技术限制,可能存在误差。建议读者参考原始来源以获取更准确的信息。

欢迎读者指出可能存在的问题,请联系:info@2firsts.com

 

世界电子烟展会电子烟物流服务商精选合集以合规驱动全球化发展——2Firsts 合规解决方案
推荐阅读
法国7月起扩大禁烟区域 拟2026前限制电子烟尼古丁含量与口味
法国7月起扩大禁烟区域 拟2026前限制电子烟尼古丁含量与口味
法国卫生部长凯瑟琳·沃特林宣布,自2025年7月1日起,法国将禁止在儿童可进入的公共场所吸烟,包括海滩、公园、公交站、学校周边和体育设施。违规者将被罚款135欧元。此次禁令不适用于咖啡馆露台,也暂不涵盖电子烟。但政府计划在2026年上半年前对电子烟产品进行更严格监管,包括减少允许的尼古丁含量与可售口味数量。
新闻
05-30
特别报道|全球风味转变:消费口味如何推动尼古丁产品创新
特别报道|全球风味转变:消费口味如何推动尼古丁产品创新
全球尼古丁行业正经历由消费口味变化和法规演变驱动的深刻转型。从水烟到尼古丁袋,风味创新不仅塑造了各细分市场的新机遇,也重新定义了全球消费者的偏好和体验。
国内
8小时前
韩占武会见英美烟草集团管理委员会成员墨菲和麦克罗里
韩占武会见英美烟草集团管理委员会成员墨菲和麦克罗里
6月24日,韩占武会见英美烟草集团管理委员会成员墨菲和麦克罗里。国家局办公室(外事司)、发展计划司、专卖监督管理司、科技司等负责人参加会见。
新闻
06-24 · 东方烟草报
高盛报告:Geek Bar、Breeze等中国品牌在美快速崛起,Juul与Vuse市占双降
高盛报告:Geek Bar、Breeze等中国品牌在美快速崛起,Juul与Vuse市占双降
高盛分析师报告显示,中国品牌Geek Bar、Raz和Breeze在美国电子烟市场份额快速上升,Geek Bar母公司广东奇思科技位列市场第二,合并市占率达25.1%。过去一年内,美国本土品牌Vuse与Juul份额下降,但Geek Bar Pulse增长了729.2%,Raz增长了232.6%,Breeze增长105.2%。
新闻
05-22
美国得州修订电子烟法案:禁售含中国或“敌对国家”烟油成分的电子烟产品
美国得州修订电子烟法案:禁售含中国或“敌对国家”烟油成分的电子烟产品
美国得克萨斯州议会修订了SB 2024号法案,大幅强化对电子烟产品的监管,禁止含有中国或“敌对国家”生产的烟油电子烟产品,违规行为提升为A级轻罪。新规还扩大监管范围至无尼古丁产品,禁止添加大麻素等成分,并加强对诱导未成年营销的限制。
监管
06-04
ZYN在英国更新包装设计并扩充产品线 推出两款新口味与低强度产品
ZYN在英国更新包装设计并扩充产品线 推出两款新口味与低强度产品
菲莫国际(PMI)旗下尼古丁袋品牌ZYN在英国市场进行品牌焕新,推出全新包装设计和多种口味升级,新增了1.5mg的超低强度产品,还推出了“Spearmint”与“Apple Mint”两种新口味产品。
新闻
06-09
印尼13组织联名公开信 呼吁网红停止在社交媒体推广电子烟
印尼13组织联名公开信 呼吁网红停止在社交媒体推广电子烟
印尼13家民间组织联合发布公开信,呼吁社交媒体影响者停止向青少年推广电子烟。
新闻
06-03
马拉维举办 ITGA 2025 非洲会议,专家指出全球烟叶产量创新高、非洲电子烟持续增长
马拉维举办 ITGA 2025 非洲会议,专家指出全球烟叶产量创新高、非洲电子烟持续增长
马拉维举办 ITGA 非洲会议,强调烟草对区域经济的重要性。全球产量创新高、价格下跌,卷烟需求稳定,非洲电子烟市场持续增长。
原创
2天前
日烟国际在英国推出三款新口味Nordic Spirit尼古丁袋 聚焦“风味强度”和“品类多样性”
日烟国际在英国推出三款新口味Nordic Spirit尼古丁袋 聚焦“风味强度”和“品类多样性”
日烟国际宣布在英国推出三款Nordic Spirit尼古丁袋的新口味产品,Raspberry、Tropical Mix与Forest Berries。三款产品重点提升风味释放速度和湿润度,增强用户感官体验。新品已向独立零售商和连锁品牌开放。
新闻
05-13
俄罗斯将住宅阳台纳入禁烟区 违规最高罚款19美元
俄罗斯将住宅阳台纳入禁烟区 违规最高罚款19美元
俄罗斯联邦明确将住宅楼共用阳台纳入禁烟范围,违规者将面临500至1500卢布(6至19美元)罚款。国家杜马住房和公用事业委员会副主席强调,该类阳台属于公共使用空间,居民在此吸烟将依法受罚。
新闻
05-14
温馨提示
本网站仅供产业从业者、研究者等专业人士访问。无关人员请勿进入!
未成年人禁止访问!
确认我已满21周岁
我未满21周岁
本网站不包含任何烟草、电子烟产品广告、销售信息。