编者按
当地时间6月1日,英国正式实施全国范围内的一次性电子烟销售禁令,禁止销售无法注入烟油或电池不可充电的产品。这项禁令标志着英国监管电子烟的政策进入新阶段,旨在减少青少年使用电子烟现象及遏制电子废弃物污染。
然而,《金融时报》6月1日撰文指出,这项禁令在实际执行中存在诸多挑战。多位专家和业内人士表示,热门品牌已迅速推出“外形几乎一致”的可重复使用电子烟作为替代方案,这可能会削弱禁令的实际效果,并对市场格局产生新的影响。
文章不仅梳理了禁令出台的背景与政策目的,也汇集了监管方、专家与品牌的多方观点,呈现出这项政策在实际落地过程中所面临的现实问题与市场反应。
文章核心观点摘录
1.禁令范围有限:自6月1日起,英国禁止销售不可注油或电池不可充电的一次性电子烟,但外观相似、结构略改的可重复使用版本未被禁售,Elf Bar、Lost Mary 等品牌已推出相应替代品。
2.“换壳不换魂”的快速转型:热门品牌的新版本保留了“开箱即用、价格低、外观鲜艳、广告密集、易于购买”等一次性电子烟特性,极可能继续吸引青少年。
3.对青少年吸引力未减:低价、鲜艳包装、广告覆盖、便利购买仍存在,专家认为禁令对青少年使用的抑制作用有限。
4.电子废弃物问题仍未缓解:
·虽然目标之一是减少废弃物,但可重复使用产品价格低廉,用户或仍将其当一次性使用。
·英国每天丢弃的电子烟超100万个(Material Focus 数据)。
5.市场总体需求未降:
·制造商 Supreme 指出,用户已经自然转向新系统。
·菲利普莫里斯国际(PMI)表示,其在欧洲的 Veev 系列销量显著增长,部分得益于对一次性电子烟的限制加剧。
6.灰色市场风险上升:
·分析师指出,“大量市场未受监管”,禁令或推动非法销售、走私与囤货行为。
·一项调研显示,82%的一次性电子烟用户计划在禁令前囤货。
7.监管滞后引发公众质疑:禁令出台已有延迟,民间组织呼吁加快配套法规制定进程,防止“空有法案、无从执行”。
以下为《金融时报》原文内容的中文翻译,供读者参考阅读。具体信息与细节请以英文原文为准。
标题:英国一次性电子烟禁令或将推动“外观相同”的可重复使用产品激增
从周日开始,英国将禁止企业销售或供应无法注入烟油或电池不可充电的电子烟设备。
然而,诸如 Elf Bar、Lost Mary 和 Geek Bar 等知名一次性电子烟品牌,均已推出几乎一模一样的可重复使用版本,这些产品仍将合法销售。
“这些产品仍具备吸引年轻人的特征:价格低廉、开箱即用、色彩鲜艳的设计、大量广告宣传以及在零售店广泛可得,”伦敦大学学院(UCL)尼古丁产品专家 Harry Tattan-Birch 表示,“原本吸食一次性电子烟的人,只需切换到对应的可重复使用版本即可。”
电子烟最初被宣传为戒烟辅助工具,但目前许多国家正在加紧监管。这些产品因其鲜艳的包装和甜味口味,对儿童和青少年颇具吸引力。
研究表明,电子烟对健康的危害低于传统卷烟,但青少年使用尼古丁与情绪障碍和注意力问题相关。
在英国,向18岁以下未成年人销售含尼古丁的电子烟产品是违法行为。
这些设备还会产生电子废弃物,如 LED 灯、塑料外壳和锂电池,若随普通垃圾处理可能引发火灾。据回收组织 Material Focus 称,英国每天丢弃的电子烟超过100万个。
YouGov 于周六发布的一项研究显示,在禁令生效前,一次性电子烟的使用率正在下降,尤其是在18至24岁的年轻人群体中。2025年,这一年龄段中仍主要使用一次性电子烟的比例为40%,较前一年的52%有所下降(数据基于13,300人的问卷调查)。
不过,来自“吸烟工具包研究”(Smoking Toolkit Study)的其他数据表明,整体电子烟使用率仍在上升。
英国领先的电子烟制造商 Supreme 表示,其消费者已开始转向可重复使用产品。
该公司首席执行官 Sandy Cadha 对《金融时报》表示:“我不认为年轻人的使用情况会因此改变,因为这些基本上还是同一种产品……消费者的使用习惯只是转向了新的系统。”他补充说,公司不预计禁令会导致销售下降。
烟草公司菲利普莫里斯国际(PMI)在其第一季度财报电话会议中表示,其 Veev 系列可充电电子烟在欧洲的销量大幅增长,“部分得益于各国对一次性电子烟的禁令和限制”。
Elf Bar 和 Lost Mary 表示,他们欢迎适度监管,包括对电子烟征税、零售商牌照制度和鼓励回收的回收机制。他们补充说,为避免用户在禁令后回归传统卷烟,可重复使用的电子烟必须易用、易得。
PMI 表示,在法规正式生效前不会对其影响作出评论。Geek Bar 未立即回应置评请求。
自2021年以来,随着成本低廉的中国制造品牌进入市场,电子烟在英国迅速流行。这些品牌推出了数十种口味,如“奇异果百香果”和“三重哈密瓜”。
根据 Euromonitor 的数据,2023年英国电子烟市场总值达到17亿英镑;英国税务与海关总署(HMRC)委托的数据则显示,每八名英国成年人中就有一人使用电子烟。
健康慈善机构 ASH 的首席执行官 Hazel Cheeseman 表示,某些可重复使用产品价格低廉,消费者仍可能将其当作一次性产品使用。“它们看起来一样,价格也差不多,这是个风险。”一些“预填充”套装起售价仅为5.99英镑。
Shore Capital 分析师 Clive Black 指出,该禁令可能助长一次性电子烟的非法销售。
“市场上很多部分并未受到监管,未来问题之一就是黑市。”他补充道:“以为年轻人拿不到这些东西,是太天真了……他们一定会找到办法。”
比利时于今年1月率先在欧盟内部禁止一次性电子烟,但政府调查发现,布鲁塞尔80%的电子烟商家无视这一禁令。
线上尼古丁零售商 Haypp 称,其调查显示,82% 的一次性电子烟用户计划囤货。该公司在禁令实施前还推出了“一镑清仓”促销活动。
Cheeseman 呼吁尽快通过烟草与电子烟法案,并指出相关的配套立法仍需时间制定才能实际执行。
该法案目前处于议会委员会审议阶段,旨在加强政府对市场的监管权力。
“青少年电子烟使用率上升已有四年多,公众可能很自然地想问一句:‘到底还要等多久?’”她说。
封面图源:金融时报
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2.各类尼古丁产品(包括但不限于卷烟、电子烟及加热不燃烧产品)均对健康存在危害。请严格遵守所在国的相关法律和使用规定。
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